1月27日，党中央国务院公布了《中共中央国务院关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》，全文约15000字，共分6个部分30条。

　　当前，我国农业农村发展环境发生重大变化，既面临诸多有利条件，又必须加快破解各种难题。一方面，加快补齐农业农村短板成为全党共识，为开创“三农”工作新局面汇聚强大推动力。

　　目标明确到2020年，现代农业建设取得明显进展；农民生活达到全面小康水平，农村居民人均收入比2010年翻一番；我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困等。

　　文件提出大力推进农业现代化，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，实施藏粮于地、藏粮于技战略，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展，让农业成为充满希望的朝阳产业。

　　实施脱贫攻坚工程。实施精准扶贫、精准脱贫，因人因地施策，分类扶持贫困家庭，坚决打赢脱贫攻坚战。通过产业扶持、转移就业、易地搬迁等措施解决5000万左右贫困人口脱贫；对完全或部分丧失劳动能力的2000多万贫困人口，全部纳入低保覆盖范围，实行社保政策兜底脱贫。

　　实行脱贫工作责任制，进一步完善中央统筹、省（自治区、直辖市）负总责、市（地）县抓落实的工作机制。各级党委和政府要把脱贫攻坚作为重大政治任务扛在肩上，各部门要步调一致、协同作战、履职尽责，切实把民生项目、惠民政策最大限度向贫困地区倾斜。广泛动员社会各方面力量积极参与扶贫开发。实行最严格的脱贫攻坚考核督查问责。

　　习大大亲自督查光伏扶贫工作

　　据世纪新能源网记者获悉，扶贫工作将是十三五政府工作内容的重点，为此国家主席习近平同志多次亲自过问。2016年1月6日，国家能源局为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，落实中央扶贫开发工作会议和《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》部署，下发了《国家能源局关于印发加快贫困地区能源开发建设推进脱贫攻坚实施意见的通知》，要求充分认识加快能源开发建设对打赢脱贫攻坚战的重要作用，进一步做好能源开发扶贫工作，并落实六大重点任务。

　　能源局文件明确：到2020年，全国农村地区能源普遍服务水平显着提高，贫困地区电力普遍服务水平基本达到目前本省（区、市）平均水平；基本实现农村动力电全覆盖；完成200万建档立卡贫困户光伏扶贫项目建设。甘肃省通渭县、清水县摘掉贫困县帽子。

　　继续扩大光伏扶贫实施范围。在现有试点工作的基础上，继续扩大光伏扶贫的范围。在光照条件良好（年均利用小时数大于1100小时）的15个省（区）451个贫困县的3.57万个建档立卡贫困村范围内开展光伏扶贫工作。到2020年，实现200万建档立卡贫困户户均增收3000元以上的目标。

　　继续加大支持力度。继续细化光伏扶贫项目清单和需求测算，多渠道争取支持，扩大光伏扶贫项目资金来源。组织各省（区）以县为单位编制光伏扶贫实施方案，按程序报批后实施。

　　设施光伏农牧业爆发

　　中国是农业大国，但中国不是农业强国。中国农民人均可耕种面积为世界最低，要提供农业农民收入，就必须提供农业产量、农业高附加值。经过近些年的研究、实验、完善和发展，光伏发电与传统农业种植结合光伏技术日渐成熟。

　　光伏农业、鱼光互补、牧光互补等多种设施农业日渐成熟，据世纪新能源网记者获悉近日国家能源局联合国土部、农业部门正在论证光伏农业等设施光伏用地的可规模化实施问题，将于近期发布相关内容。让农业、光伏新能源网等获得农业种植与售电的双收益。

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